Ahmet Gündoğdu toplu sözleşme sürecini ayrıntılarıyla değerlendirdi
Memur Sen Genel Başkanı Ahmet Göndoğdu, toplu sözleşme sürecini değerlendirmek için bir basın toplnatısı düzenledi. Kamuoyunu bilgilendirmek amacıyla düzenlenen bu toplantıda ayrıntılı bir açıklama yapan Ahmet Gündoğdu, rakamlarla ve analizlerle toplu sözleşme sürecini değerlendirdi. İşte Ahmet Gündoğdu'nun toplu sözleşme sürecini değerlendirdiği basın açıklaması...
Memur Sen Genel Başkanı Ahmet Gündoğdu düzenlediği basın toplantısında Toplu Sözleşme sürecini değerlendirerek Toplu Sözleşme kazanımları hakkında bilgi verdi. İşte Gündoğdu’nun yaptığı açıklama:
Bildiğiniz gibi, kamu görevlilerinin 2014-2015 yıllarına ilişkin mali ve sosyal haklarının belirlendiği ikinci toplu sözleşme süreci, genel toplu sözleşme ve on hizmet kolu bakımından 7 Ağustos 2013 Çarşamba günü bir diğer ifadeyle Ramazan Bayramı’nın arefe günü toplu sözleşme imzalanması suretiyle tamamlandı.
Genel toplu sözleşme ve on hizmet kolundaki toplu sözleşmenin 7 gün gibi kısa bir sürede tamamlanması, diğer iki konfederasyon tarafından ajite edilerek sözleşme kazanımlarının değersizleştirilmesine dayanak yapılmaya çalışıldı. Sürecin bitmesine 23 gün vardı, 14 gün vardı diyerek kamu görevlilerinin zihinlerini bulandırmaya, basın açıklamalarıyla alanı tahrik etmeye çalıştılar. Konfederasyonların ve sendikaların temel işlevi, üyelerinin, kamu görevlilerinin haklarını korumak, geliştirmek ve artırmaktır. Toplu sözleşme süreci de, bu işlevi yerine getirmenin yol ve yöntemlerinden bir tanesidir. 4688 sayılı Kanuna göre de toplu sözleşme sürecinin maksimum süresi, Kamu Görevlileri Hakem Kuruluna başvuru ve Kurulun karar süresi dahil olmak üzere otuz gündür. Bu sürenin en fazla 21 günlük bölümü, toplu sözleşme masasının tarafları arasındaki görüşmelere ayrılabiliyor. Buna göre toplu sözleşme imzalamak için kullanılabilecek azami süre 21 gün. Biz ise, 7 gün içerisinde toplu sözleşme imzalatmışız. Daha net bir ifadeyle, Kamu İşveren Heyeti’ne 7 gün gibi kısa bir süre içerisinde toplu sözleşme imzalatmışız.
Geçmiş yıllardaki toplu görüşme ve toplu sözleşme görüşmelerini incelediğimizde Kamu İşveren Heyeti’nin toplu sözleşme tekliflerini toplu görüşmelerin son üç günü içerisinde toplu sözleşmenin ise son oturumunda verdiğini hepimiz biliyoruz. Yirmi gün içerisinde teklif dahi vermeyen Kamu İşveren Heyeti’ne 7 gün içerisinde toplu sözleşme imzalatmayı başarısızlık olarak görenler, Kamu İşveren Kurulu’nun yirmigün geçmesine rağmen teklif vermemesinden rahatsız olmayanlardır. Kamu İşveren Kurulu’na, görüşmelerin son oturumuna kadar teklif vermeyen istikrar bulmuş ve inatçı tavrını kırarak yedinci günün sonunda imza attırmak, mütevazi bir pencereden ancak ve ancak işi erken bitirmektir. Diğer iki konfederasyon Memur-Sen’i işi erken bitirdiği için suçladıklarının, karaladıklarının farkında olamayacak kadar aymazlık ve kıskançlık içerisindedir. Kamu İşveren Kurulu’na, kamu görevlilerinin yıllardır artış istediği taban aylığa son on yıllık dönemde ve aynı dönemdeki en yüksek taban aylık zammı oranını ihtiva eden bir toplu sözleşme metnini imzalatmak, Memur-Sen daha iyisini imzalatıncaya kadar bugüne kadar varılan en karlı, en kapsamlı ve en adil uzlaşmadır. Bu toplu sözleşmeyle ile taban aylığı 1027 TL’den 1202 TL’ye yükselmiş ve bugüne kadar taban aylığında ilk defa 175 TL artış sağlanmıştır.
Toplu sözleşme tekliflerimizi açıkladığımız basın toplantımızda, Ramazan Bayramı’nın yanına iki bayram daha ilave edilebileceğini söylemiş ve bunlardan birinin kamu görevlilerinin mali ve sosyal haklarına ilişkin beklentileri karşılayan toplu sözleşmenin imzalanması diğerinin de bütün milletin hakkını hukukunu koruyan yeni ve sivil toplumsal sözleşmenin yani yeni anayasa sürecinin tamamlanması olduğunu ifade etmiştik. Genel toplu sözleşmeyi ve on hizmet kolu toplu sözleşmesini, Ramazan Bayramı’nın arefe günü imzalamak dahası ikinci oturumda sunduğu tekliflerin çok üzerinde rakam ve oranların yer aldığı toplu sözleşme metnini Kamu İşveren Kurulu’na imzalatmak suretiyle kamu görevlilerimizin, emekli olma düşüncesindeki kamu görevlilerimizin ve emekli kamu görevlilerimizin lehine kazanımlar ürettik.
Elde edilen kazanımların niteliğini ve Kamu İşveren Kurulu’nun hangi noktadan hangi noktaya getirildiğini görmek için öncelikle Kamu İşveren Kurulu’nun ilk teklifi ile imzalattığımız toplu sözleşme hükümleri arasındaki farkı oranlar ve tutarlar boyutuyla ortaya koymakta yarar var. Kamu İşveren Kurulu’nun ilk teklifinde 2014 yılı için, taban aylık katsayısı ya da aylık katsayısı artışı, öğretmenlerin özel hizmet tazminatı oranı artışı, 4/C’li personelin gösterge rakamları artışı konuları yer alıyordu. Konuyu tablo ile özetlersek, ilk teklifteki taban aylık tutarı ile ikinci teklifteki tutar arasında %75, öğretmenlerin özel hizmet tazminatı artış oranında %87,5 artış sağlanırken 4/C’li personelin ücretlerinde ilk teklife göre %233’lük bir artış sağlanmıştır.
I. TEKLİFİ İLE TOPLU SÖZLEŞME HÜKÜMLERİNİ KIYASLAMA TABLOSU
SÖZLEŞME KONUSU Kamu İşveren Kurulu’nun
6 Ağustos Tarihli Teklifi Toplu Sözleşmede Belirtilen Tutar Aradaki Fark
TABAN AYLIK (2014 Yılı için) Taban Aylığa100 TL
ya da %3+%3 oransal artış Taban Aylığa
175 TL zam %75 Artış
ÖĞRETMENLERİN Özel Hizmet Tazminatı/Eğitim-Öğretim Tazminatı Artışı
1 Ocak 2014’de 40 TL
1 Temmuz 2014’de 40 TL
1 Ocak 2014’de 75 TL
1 Temmuz 2014’de 75 TL
%87,5 Artış
%87,5 Artış
4/C li Personelin Ücret Artışı Aile (Eş ve Çocuk) Yardımı+Ücretlerinde 150 TL Brüt Artış Aile (Eş ve Çocuk Yardımı)+ Ücretlerinde 350 TL Brüt Artış 4/C’li personelin ücretlerinde
%233 Artış
Kamu İşveren Kurulu’nun ilk teklifindeki rakam ve oranların kısa süre içerisinde bu kadar yükseltilmesini “başarısızlık” ve” kamu görevlilerinin satışı” olarak görenlerin yetkili oldukları dönemde masadan eli boş kalkmalarının nedeni bu yılki toplu sözleşme ile daha net ortaya çıkıyor. Onların niyeti üzüm yemek değil bağcıyı dövmekmiş. Haset hesabı yapmaktan, kazanç hesabını öğrenmeye fırsat bulamamışlar. Bu noktada, toplu sözleşmenin 7 günde değil 1 yıl 7 gündür devam eden mücadelenin ve görüşme sürecinde sabahlara kadar süren görüşmelerin ürünü olduğunu bir kez daha hatırlatmak gerekiyor.
Kamu İşveren Kurulu’nun 2014 yılına dair %3+%3 teklifinin kamu görevlileri açısından taban aylığa brüt 175 TL net 123 TL zam yapılmasından daha karlı olduğu iddia ediliyor. Daha da ileri gidilip kamu görevlilerinin zarara uğratıldığı ve Memur-Sen’in hesap bilmediği nutukları, başlıkları atılıyor. Toplu sözleşmenin kazanımlarına ilişkin hesabı gelin birlikte yapalım. %3+%3 ila 175 TL brüt taban aylığı zammının ne anlama geldiğini, taban aylığın çalışanlar için, emekli olacaklar için ve emekli kamu görevlileri için hangi artışlara kapı araladığını beraber görelim.
Öncelikle konuyu 175 TL taban aylık zammıyla maaşlarının 146 TL net artmasını sağladığımız emekli kamu görevlilerimiz için değerlendirelim.
EMEKLİ MAAŞINDAKİ DEĞİŞİME İLİŞKİN TABLO
Mevcut Emekli Maaşı (TL) 1 Ocak 2014 %3 olsaydı 1 Temmuz 2013 %3 olsaydı Taban Aylığa Brüt 175 Net 146 TL Zamlı Hali (TL) Artışın Oransal Tutarı (Değişim Oranı)
(TL)
En Düşük Emekli Maaşı 1.163 1.197 1.233 1.308 %12,46
Memur (1/4) 1.548 1.594 1.642 1.694 %9,43
Öğretmen (1/4) 1.594 1.641 1.691 1.745 %9,15
Mühendis (1/4) 2.002 2.062 2.123 2.147 %7,29
Hemşire 1.548 1.594 1.642 1.694 %9.43
Müsteşar 4.805 4.949 5.097 4.945 %2.9
Genel Müdür 4.231 4.357 4.488 4.371 %3,3
Bu tabloya göre, %3+%3 teklifi yerine 175 TL taban aylık zammını kabul etmekle en düşük emekli maaşında %3+%3 artışa göre %107 artış sağlamışız. Böylece bu konumdaki emekli kamu görevlisi arkadaşlarımız, maaşları yılsonu itibarıyla 70 TL artacakken ilk aydan itibaren 146 TL maaş artışı almış oldu. Bu tabloyu genişlettiğimizde ortaya çıkan tablonun özeti şu; düşük emekli maaşı alan yüksek oranda, yüksek emekli maaşı alana düşük oranda maaş zammı gerçekleştirmişiz. Bu mu başarısızlık? Bu mu kamu görevlilerini satmak? Demek ki, böyle söyleyen konfederasyonlar yüksek alana yüksek düşük alana düşük maaş artışı gerçekleştirmek peşindeler. Emekli maaşlarındaki bu artışlar sonucunda; en düşük emekli maaşının, en yüksek emekli maaşına oranı %22’den %24 yükselirken, en yüksek maaş ile en düşük maaş arasındaki oransal tutar 4,5 kat’tan 4,1 kata gerilemiş. Emekli kamu görevlilerinin maaş makası daraltılmıştır. Bu çerçevede, emekli kamu görevlilerimizin yıllık gelir artışı 146×12= 1.752 TL olmuştur.
EMEKLİ İKRAMİYESİNDEKİ DEĞİŞİME İLİŞKİN KARŞILAŞTIRMA TABLOSU
UNVAN Mevcut İkramiye Tutarı (TL) Taban Aylığa 175 TL zam sonucu/artış (değişim) oranı
Memur (1/4) 55,820 61.071 / % 9,4
Hizmetli (7/9) 42.793 48.043 / %12,2
Tekniker (1/4) 55.820 61.071 / % 9,4
Teknisyen (3/8) 45.753 51.003 / %11,4
Öğretmen (1/4) 57.663 62.914 / %9,1
Mühendis (1/4) 72.177 77.427 / %7,2
Müsteşar 96.711 101.961 /%5,3
Genel Müdür 89.570 94.820 /%5.80
Oransal bazda bakıldığında hizmetlinin emekli ikramiyesi %12.2 artarken, öğretmenin %9,1, teknisyenin %11,4, mühendisin %7,2, müsteşarın %5,3, genel müdürün %5,8 oranında artıyor. Emekli ikramiyesi noktasında da düşük maaş grubundaki kamu görevlilerinin lehine ve oldukça yüksek düzeyde fark elde edilmiş. Bunun sonucunda emekli ikramiyesi tutarları arasındaki düşük maaşlı kamu görevlileri aleyhine olan makas biraz daha daralmıştır.
Emekli maaşı ve ikramiyelerinde taban aylığa 175 TL artış yapılması kaynaklı bu sonuçlara bağlı olarak, çalışırken alınan son maaş ile emekli olunduğunda alınan son maaş arasındaki fark azalmıştır. Bunun neticesinde kamu görevlilerinin emekli olmak noktasındaki çekinceleri hatırı sayılır oranda alacaktır.Emekli maaşı ve emekli ikramiyelerinde sağlanan bu artışlarla, emekli kamu görevlilerinin, emekli olmayı düşünen kamu görevlilerinin durumu iyileştirilmiştir. Ancak, taban aylığa yapılan zam sadece emeklilik noktasında kazanımlar üretmemiştir. Halen çalışmakta olan kamu görevlilerinin de durumlarında ve oldukça fazla sayıda kamu görevlisini, kamu görevlilerinin büyük çoğunluğunu ilgilendiren kazanımlar elde edilmiştir.
Bu noktada, mevcut durum itibarıyla kamu görevlilerinin maaş düzeyi itibarıyla yüzdelik dağılımına ilişkin bazı verileri paylaşmakta fayda var.
Maaş Tutarı Kamu Görevlisi Sayısı Toplam Kamu Görevlisi Sayısına Oranı
1.628-1.750 TL 290.000 %11
1.750-2.000 TL 1.000.000 %37
2.000-3.000TL
(2.700 TL’den düşük maaş alanların toplam kamu görevlisine oranı %85’dir)
1.120.000
%41
3.000 TL ve üzeri 290.000 %11
Kamu görevlilerinin maaş durumu itibarıyla sayısal ve oransal durumuna ilişkin bu tablonun ortaya çıkardığı kesin sonuç, taban aylığa 175 TL brüt zammın, kamu görevlilerinin %85’inden fazla bir bölümü için %3+%3 oransal artıştan çok daha fazla lehe olduğudur. Bu durumun tam yansımasını görmek için, %3+%3 artış ile 175 TL’lik taban artışının maaşa ve yıllık gelir artışına ilişkin etkilerini incelemekte yarar var. Öncelikle maaş durumu itibarıyla konuya bakalım. 1.628 TL ile 2.700 TL arasında maaş alan kamu görevlileri toplam kamus görevlilerinin %85’ini oluşturmaktadır. Buna bağlı olarak, %3+%3 teklifinin kabul edilmeyip Kamu İşveren Kurulu’na taban aylığa 175 TL brüt zam yapılmasını öngören toplu sözleşme metnine imza attırılması, kamu görevlilerinin %85’inin daha fazla maaş zammı ve daha fazla yıllık gelir artışı elde etmesini sağlamıştır.
UNVANLAR DRC. NET GÖREV AYLIĞI
2013
TEMMUZ %3 +%3 ZAM YAPILSAYDI TABAN AYLIĞA BRÜT 175 TL NET 123 TL ARTIŞIN SONUCU
2014 OCAK 2014TEM. 1 OCAK- ARALIK 2014
MÜSTEŞAR 1/4 7.436 7.659 7.888 7.559
MEMUR 9/1 1.783 1.836 1.891 1.906
MEMUR 13/3 1.778 1.831 1.886 1.901
HİZMETLİ 12/1 1.646 1.695 1.746 1.769
ÖĞRETMEN 1/4 2.211 2.277 2.345 2.334
ÖĞRETMEN 9/1 1.879 1.935 1.993 2.002
POLİS MEMURU 8/1 2.526 2.601 2.679 2.649
DOKTOR 7/1 3.052 3.143 3.237 3.175
HEMŞİRE-LİSE 11/3 1.974 2.033 2.094 2.097
MÜHENDİS-BÜRO 1/4 3.264 3.361 3.462 3.387
TEKNİSYEN-BÜRO 11/1 1.874 1.930 1.988 1.997
PROFESÖR 1/4 4.789 4.932 5.080 4.912
ARAŞTIRMA GÖR. 7/1 2.226 2.292 2.361 2.349
VAİZ 1/4 2.397 2.468 2.542 2.520
AVUKAT 1/4 3.743 3.855 3.970 3.866
Bu tablo bize şunu gösteriyor, taban aylık zammı %3’lük oransal artış zammına göre daha fazla kamu görevlisinin lehine sonuç doğuruyor ve bu kamu görevlileri ağırlıkla düşük ve orta seviyede maaş alan kamu görevlileridir. %3+%3 üzerinden 31 Aralık 2014 maaşı 1.746 TL olacak hizmetli arkadaşımızın maaşı 1 Ocak 2014’ten itibaren yani 12 ay önceden 1.769 TL’ye ulaşacak. Aynı hizmetli arkadaşımızın maaşı, 1 Ocak-1 Temmuz arasında %3 artışta 1.695 TL olabilecekti. Bu arkadaşımız, ilk altı ay, her ay 74 TL fazla maaş almış olacak. Bu arkadaşımızın maaşına 175 TL brüt taban aylığı zammının oransal olarak yansıması %7,47’dir. Müsteşarın maaşında ise %1,65, öğretmenin maaşında (özel hizmet tazminatı artışı hariç) %6,54, hemşirenin maaşında %6,23 artış gerçekleşecek. Hali hazırda göreve devam eden kamu görevlilerinin maaşında da, az maaş alan için yüksek maaş alan için ise düşük bir oransal artışın gerçekleştirilmesi suretiyle, maaş makasının daralmasını sağladık.
Taban aylık zammı ile %3+%3 teklifinin yıllık gelir artışı ile kıyaslanması durumunda da, taban aylık zammının kamu görevlilerinin %85’inin aşan bölümü için daha karlı olduğu tartışmasızdır. 2014 yılının ilk altı aylık dönemini esas alarak bir karşılaştırma yapıldığında ise taban aylık zammının daha fazla gelir elde etmesini sağladığı kamu görevlisi oranı %95’ler seviyesine kadar çıkıyor.
BAZI UNVANLAR İTİBARIYLA %3+%3 ORANSAL ZAM ARTIŞI İLE TABAN AYLIĞA YAPILAN ZAM KAPSAMINDA YILLIK GELİR ARTIŞI KIYASLAMA TABLOSU
UNVANLAR DRC. %3 +%3 ZAM YAPILSAYDI
2014 YILLIK GELİR ARTIŞI TABAN AYLIĞA 175 TL BRÜT 123 TL NET ARTIŞIN SONUCU YILLIK GELİR ARTIŞI
2013
TEM.
I. 6 AY II. 6 AY
TOPLAM
I.6 AY
TOPLAM
MÜSTEŞAR 1/4 7.436 223*6=1.338 452*6=2.712 4.050 123*6=738 123*6=738 1,476
MEMUR 9/1 1.783 53*6=318 108*6=648 966 123*6=738 123*6=738 1,476
MEMUR 13/3 1.778 53*6=318 108*6=648 966 123*6=738 123*6=738 1,476
HİZMETLİ 12/1 1.646 49*6=294 100*6=600 894 123*6=738 123*6=738 1,476
ÖĞRETMEN 1/4 2.211 66*6=396 134*6=804 1.200 123*6=738 123*6=738 1,476
ÖĞRETMEN 9/1 1.879 56*6=336 114*6=684 1.020 123*6=738 123*6=738 1,476
POLİS MEMURU 8/1 2.526 75*6=450 153*6=918 1.368 123*6=738 123*6=738 1,476
DOKTOR 7/1 3.052 91*6=546 185*6=1.110 1.656 123*6=738 123*6=738 1,476
HEMŞİRE-LİSE 11/3 1.974 59*6=354 120*6=720 1.074 123*6=738 123*6=738 1,476
MÜHENDİS-BÜRO 1/4 3.264 97*6=582 198*6=1.188 1.770 123*6=738 123*6=738 1,476
TEKNİSYEN-BÜRO 11/1 1.874 56*6=336 114*6=684 1.020 123*6=738 123*6=738 1,476
PROFESÖR 1/4 4.789 143*6=858 291*6=1.746 2.604 123*6=738 123*6=738 1,476
ARAŞTIRMA GÖR. 7/1 2.226 66*6=396 135*6=810 1.206 123*6=738 123*6=738 1,476
VAİZ 1/4 2.397 71*6=426 145*6=870 1.296 123*6=738 123*6=738 1,476
AVUKAT 1/4 3.743 112*6=672 227*6=1.362 2.034 123*6=738 123*6=738 1,476
%3+%3 teklifini reddetmemiz ve Kamu İşveren Kurulu’nu 175 TL taban aylık zammı artışının altına imza attırmamızın sonuçlarını bir başka açıdan şöyle değerlendirebiliriz. Hizmetli arkadaşımızın yıllık gelir artışı %3+%3’de 894 TL iken taban aylık zammında bütün kamu görevlileri gibi 1.476 TL olmuştur. Bunun anlamı, hizmetli arkadaşımızın yıllık gelir artışı %3+%3’e göre %65 daha fazladır. Öğretmen arkadaşımızın yıllık gelir artışı ise %23, hemşire arkadaşımızın %37, teknisyenin %44, memurun %52, vaizin %13, polis memurunun %7,9 artarken müsteşarın %63 oranında azalması söz konusudur. Bu 2014 yılı toplu sözleşmelerinde kamu görevlileri arasındaki maaş makasının düşük maaşlı kamu görevlileri lehine olacak şekilde daralması durumunun yıllık gelir artışı bakımından da doğrulandığını göstermektedir. Düşük maaşlı arkadaşlarımız daha yüksek oranlı gelir artışı yanında %3+%3’e nazaran daha fazla gelir artışı elde ederken yüksek gelir düzeyindeki kamu görevlileri ise %3+%3’e göre daha düşük gelir artışı elde etmiştir.
Değerli Basın Mensupları
Kamu görevlilerinin mali durumlarını yakından takip edenler ve özellikle ilk toplu sözleşme sürecini yakından takip edenler bilir ki, ek ödeme oranlarının yeniden düzenlendiği 666 sayılı KHK ile öğretmenlerin ek ödeme oranlarında herhangi bir artış yapılmamış ve Milli Eğitim Bakanlığı personelinin maaş tablosunda öğretmenler oldukça geri sıralara düşmüştür. Biz bu çerçevede hem ilk toplu sözleşmede hem de sonrasında öğretmenlerin ek ödeme kaynaklı mağduriyetlerinin giderilmesini istemiştik. Bu toplu sözleşmede de aynı talebi masaya taşımıştık. Bunun sonucunda öğretmenlerin ek ödeme kaynaklı mağduriyetlerinin giderilmesi çerçevesinde, eğitim-öğretim hizmetleri tazminatı (öğretmenlerin özel hizmet tazminatı) oranları 2014 yılının ilk altı ayında 75 TL ikinci altı ayında 75 TL artacak şekilde artırıldı. Yılsonu itibarıyla öğretmenlerimizin maaşlarında 150 TL’lik artış yapıldı. Bu artış öğretmenlerimizin maaşına net 149 TL olarak yansıyacak. Özel hizmet tazminatı kapsamlı bu artış ile birlikte taban aylık kapsamlı 123 TL’lik artışı da dikkate aldığımızda öğretmenlerimizin maaşlarında 2014 yıl sonu itibarıyla %14’e kadar varan bir artış yapılmasını sağlamış olduk.







YORUMLAR